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為進一步加強學校民主政治建設，調動廣大教職員工參與學校民主管理的積極性，推進學校的改革發展與建設，以優異成績迎接教育部2007年本科教學水平評估，按照《高等學校教職工代表大會暫行條例》的有關要求，學校黨委決定于2006年9月上旬召開齊齊哈爾大學第二屆第一次教職工代表大會。 7月2日，學校黨委辦公室根據學校黨委的決定印發了通知，要求各基層黨委、黨總支、直屬黨支部全面做好教代會前期各項準備工作，標志著我校二屆一次教代會籌備工作正式啟動。

本次教代會的指導思想是以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，堅持依靠教職工辦學的指導方針，進一步發揮教代會制度在學校民主政治建設中的作用，團結和動員全校教職工以迎接2007年教育部本科教學水平評估和省級文明單位標兵評估為重點，積極投身學校的改革發展與建設，全面落實學校事業發展"十一五"規劃，為把學校早日建設成為省屬重點綜合性大學而努力奮斗。

本次教代會有三項議題，一是聽取并審議校長工作報告，二是討論并通過齊齊哈爾大學 "十一五" 事業發展規劃，三是討論并通過齊齊哈爾大學2006年度財務經費預算報告。

為加強教代會籌備工作的組織領導，學校成立了由校黨委書記陳承貴、校長唱江華為主任的學校第二屆教職工代表大會籌備工作委員會，籌委會下設辦公室，辦公室主任由校工會主席呂曉輝兼任，籌委會辦公室下設代表資格審查組、會務組、材料組、宣傳組、提案組等負責具體籌備工作。

學校黨委通知下發后，全校各基層黨委、黨總支、直屬黨支部根據學校黨委《關于召開齊齊哈爾大學第二屆第一次教職工代表大會的通知》精神，利用校工會網站轉載的《高等學校教代會暫行條例》和教代會宣傳提綱等相關文件、資料等，結合本單位實際，利用會議、報紙、板報、網絡等載體，積極做好本屆教代會宣傳、動員工作，為教代會的勝利召開努力營造良好的輿論氛圍。

思想是先導，組織是保障。為充分調動廣大教職工民主管理學校的積極性，學校及各基層黨委、黨總支、直屬黨支部及其工會組織充分尊重廣大教職工的民主意愿，按照《齊齊哈爾大學第二屆第一次教代會代表選舉辦法》切實做好教代會代表選舉工作，確保全體教職員工充分行使自己的民主權利。根據《高等學校教職工代表大會暫行條例》的有關規定，我校二屆一次教代會按每10名教職工中選舉１名代表的比例執行，本屆教代會代表總數為220名。列席代表、特邀代表將根據實際情況確定。教職工代表以基層工會為單位按照民主程序由教職工直接選舉產生。代表推選時，充分向教學第一線教師傾斜，充分體現代表性和群眾性。代表團的構成，根據選舉單位代表人數，及單位相鄰、工作性質相近的原則劃分。單位人數較少的部門，由兩個或兩個以上部門聯合組成。代表團團長由代表民主選舉產生。各基層工會于7月12日前完成選舉工作，并將代表登記表報至教代會籌委會辦公室，經學校代表資格審查組進行資格審查后，其名單將通過工會網站發布公示，廣泛接受全校師生員工的監督。

集思廣益，群策群力，是確保教代會質量的重要保證。為使教代會代表充分行使民主權利，積極參政議政，進一步推進學校管理決策的民主化、科學化，學校教代會籌委會對本屆教代會提案征集事宜制定了具體的實施意見，提出了明確的要求，并做了具體的部署和安排。學校要求本次教代會代表應按照大會的指導思想和主要議題，緊緊圍繞建設省屬重點綜合性大學的奮斗目標，就學校教育教學、科學研究、管理服務、隊伍建設等方面以及教職工普遍關心的重大問題提出合理的建設性意見和建議，并在會前廣泛征求教職工意見，認真做好提案征集工作，為學校的改革、發展與建設獻計獻策。